河南省超萬名機關黨員干部駐村：探索基層建設新路

2015年08月10日 07:27
來源：河南日報

編者按全面建成小康社會，難點在農村特別是貧困地區。省委、省政府歷來高度重視基層基礎工作。2010年7月以來，省委作出了選派機關黨員干部到“軟、窮、亂”村任第一書記的重大決策。五年來，我省駐村第一書記工

著力治“窮”——

第一書記派駐村80%以上是經濟薄弱困難村。第一書記們充分發揮視野寬、信息靈、門路多的優勢，因地制宜定規劃，千方百計引項目，加強基礎設施建設，切實推進民生改善。

省國稅局駐商城縣石沖村第一書記鄭強，積極幫助村里爭取科技扶貧項目，利用集體荒山建成400畝生態茶園，支持茶葉種植戶創辦“茶葉生產合作社”，入社的120戶農民年人均收入增加2000元以上。

和鄭強一樣，第一書記為派駐村帶去了先進的發展理念和急需的項目資金，有力推動了生產發展。據統計，2011年至2014年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，新修道路337公里，改造農田水利設施245個，打機井980眼，新建學校15所；引進項目138個，發展優質經濟作物2.3萬畝、水產養殖4618畝，成立各類專業合作社104個，培養種植養殖專業戶1226戶。

切實治“亂”——

第一書記入村后，通過推行“四議兩公開”工作法，促進村務管理的制度化、規范化，暢通群眾合理表達訴求的渠道；通過開展農村社會治安綜合治理，努力創建安定有序、安居樂業的生活環境。目前，全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現由亂到治，占派駐混亂村總數的90%。

制度保障“第一書記”真情融入農村

駐村期間，省地礦局駐檀崗村第一書記柏峰每月至少有25天住在村里，一雙舊運動鞋、挽著褲腿，和村民走到哪、聊到哪；

在鄲城，第一書記們騎自行車深入基層，一張承諾卡聯系群眾，一本民情日記服務百姓；

……

脫下皮鞋換布鞋、學做農活當村民，面對面聽取群眾意見、實打實為群眾服務，讓農民群眾真切感受到了機關干部務實重干的工作作風，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。省駐村辦調查顯示，群眾對這項工作的滿意度在98%以上。

艱苦的條件，發展的重任，也讓第一書記們在農村廣闊天地中接了地氣，聚了民氣，長了才氣，壯了底氣，實現了思想認識和工作能力的“雙豐收”。許多第一書記深有感觸地說：駐村這段寶貴的經歷將會影響一生。

在第一書記們為河南農村發展奔波的背后，是省、市、縣出臺的保障政策，為他們解除后顧之憂，真正讓他們融入農村、扎根基層。

省委組織部實行“干部當代表、單位做后盾、領導負總責”的工作機制，明確派出單位主要負責人為駐村任職工作第一責任人，舉單位之力，盡幫扶之責，為派駐村提供人才、資金、項目、信息、技術等方面支持。

涉農部門項目、資金向派駐村重點傾斜，省扶貧辦對省直每個派駐村傾斜項目資金50萬元；在考評上，對表現優秀、實績突出、群眾反映良好的第一書記優先評選先進、提拔使用、晉升職稱。一項項創新舉措，不僅讓選派單位對駐村工作“高看一眼”，更激發了駐村干部干事創業的激情。

駐村幫扶重在持續。從2015年8月起，我省將在省、市、縣三級黨政機關和國有企業、事業單位再選派12000多名優秀黨員干部到村任第一書記，實現黨組織軟弱渙散村、建檔立卡貧困村和艾滋病防治幫扶重點村全覆蓋。