回眸河南“十二五”：中原腹地 夢想起航

航空貨運集散四大洲

透過機場候機大廳的落地玻璃窗，可以清楚地看到停機坪機位停滿了貨機，滿眼五彩斑斕的航空公司LOGO，其中不乏飛往盧森堡、芝加哥、雅加達等國際城市的全貨運航班。

自航空港實驗區獲批以來，按照“貨運為先、國際為先、以干為先”的發展思路，鄭州機場貨郵吞吐量取得了突飛猛進的發展，連續3年貨郵吞吐量保持40%以上的增速，穩居全國20個大型機場第一位。這一增長幅度，幾乎是全球平均水平的10倍。國際民航組織理事會主席貝納德阿留在鄭州機場考察時稱贊其是“世界貨運增長最快的機場”。

自2011年10月俄羅斯空橋開通第一條貨運國際航線，到2014年6月27日，鄭州機場迎來首個國際貨運航空基地公司盧貨航，經過3年的不懈努力，這里運營的貨運航空公司已達到17家，開通貨運航線31條；全貨機周計劃航班量85班，通航城市31個。在全球前20位貨運樞紐機場中，已開通12個航點；每周5班以上的全貨機快線航班已達9個以上，基本形成覆蓋國內內陸主要城市與歐、美、亞和大洋洲的航線網絡，鄭州國際航空物流中心初具規模。

貨運為先，以貨帶客，貨運、客運之間的良性互動正在形成。2014年，鄭州機場完成貨郵吞吐量37.04萬噸，同比增長44.86%，旅客吞吐量突破1580萬人次，同比增長20%，客運量增速首次在全國20個大型機場中居第一位。

鄭州機場二期工程是航空港實驗區的先導工程，自開工建設以來，近6000名工人“三班倒”全天候保質保量施工，建成后可滿足年旅客吞吐量2900萬人次、貨郵吞吐量50萬噸。“T2航站樓內部普裝已經完成，第二跑道和滑行道的標志、標線、燈光等工程已經完工，綜合交通換乘中心城鐵、地鐵建設順利推進，各節點工程已進入倒計時階段，正在沖刺年底建成投用的目標。”鄭州機場二期工程項目指揮部指揮長安惠元說。

產業是基礎，沒有發達的產業，不僅樞紐地位不穩固，也很難形成物流中心。翻開鄭州航空港智能終端產業的版圖，富士康鄭州工廠就像一只“領頭雁”，它帶來的雁陣效應和集聚效應正不斷凸顯：正威、酷派、中興、天宇、瑞弘源等119家手機整機及配套企業相繼落戶，中興、天宇、創維、華世基等15家手機整機企業正式投產。

航空港實驗區智能手機產量從2011年的2050部躍升至2014年的1.43億部，2015年力爭達到近2億部，約占全球智能手機供貨量的八分之一，鄭州機場配置全球空運資源能力的背后，是航空港實驗區全球重要智能終端生產基地正在形成。

重塑全方位開放格局

河南省創加物流有限公司辦事員小趙在朋友圈里發了條微信：“上午去實驗區行政審批服務中心辦理‘三證一章’，被告知拿一套資料、跑一個窗口，時間縮短至5個工作日就可以辦結。”

航空港實驗區作為全省體制機制創新示范區，以推進投融資、貿易、物流、監管便利化為核心，加快構建符合國際慣例又適應實驗區發展需要的開放型經濟新體制、新機制，努力把實驗區打造成為最具活力的發展區域，為全省改革創新提供示范，重塑河南全方位對外開放新格局。

創新體制機制的首戰是推進貿易便利化。商事登記制度改革中最難啃的“硬骨頭”是工商、稅務、質監的“三證合一”。2015年1月15日，航空港實驗區在全省首推“三證一章”商事登記制度改革，“一表申請、一門受理、內部流轉、并聯審批、統一發證”。

航空港實驗區堅持把口岸體系建設作為對外開放的突破口，強力推動口岸建設，著力優化通關機制。河南電子口岸、河南肉類進口指定口岸、藥品口岸、郵政口岸，多式聯運中心、跨境電子商務、機場72小時落地簽及與13個國家郵包直郵權，航空港實驗區正在形成一個種類最全、效率最高的口岸體系。鄭州海關復制推廣上海自貿區14項創新制度中，已有11項在航空港實驗區得到復制推廣；河南出入境檢驗檢疫局復制推廣上海自貿區首批8項創新制度，已全部在航空港實驗區得到復制推廣，河南企業在“家門口”可盡享“自貿區”待遇。

鄭州新鄭綜合保稅區是航空港實驗區對外開放的重要平臺，進出口總值已經連續4年蟬聯全國第二。2015年7月1日，新鄭綜保區在原有保稅業務基礎上，增加了港口作業、國際轉口貿易、國際中轉等業務，滿足全關區貨物一站式作業、一體化通關需求，最終實現鄭州機場、新鄭綜保區、鄭州出口加工區和鄭州鐵路集裝箱中心站等海關監管區的緊密連接，打造集航空、鐵路、公路、海港于一體的全方位開放格局。

未來五年，航空港實驗區將積極實施國家“一帶一路”戰略，堅持以樞紐為起點、物流為蹺板、產業為基礎、城市為依托，實現“三年打基礎、五年成規模、十年立新城”目標任務，為中原崛起河南振興富民強省貢獻力量。