回眸河南“十二五”：醫改惠民 衛生事業亮點頻出

本報記者屈芳李旭兵王平

健康是群眾的基本需求，沒有全民健康，就沒有全面小康。

十八屆五中全會提出推進健康中國建設。我省作為全國戶籍人口第一大省、農業大省，解決好1億中原百姓的健康問題，打造“健康河南”，任務艱巨，意義重大。

民之所望，施政所向。回眸“十二五”，省委省政府對人民群眾的健康期盼始終高度關注、熱切回應，我省衛生事業在攻堅克難中亮點頻出、喜訊不斷。和5年前相比，我省城鄉居民看病就醫更有“底氣”，防病能力顯著增強，在看病就醫、健康保障上享受到了更多改革紅利。

全民醫保：讓百姓看病更有“底氣”

這是一串令人振奮的數據：

截至目前，我省新農合參合農民人數增至8285.06萬人，參合率達99.12%。新農合籌資水平由2010年的人均150元提高至2015年的470元；住院補償封頂線從2011年的10萬元提高至20萬元。

與此同時，我省城鎮居民參保人數增至2340萬人，人均財政補助標準由2010年120元提高至380元。這意味著，5年來，我省基本醫保覆蓋面不斷擴大，醫療保障水平持續提升，醫保正日益發揮著其強大的“兜底”功能。

為讓百姓看病更有“底氣”，切實減輕大病患者負擔，我省還探索健全多層次醫療保障體系，著力織就、筑牢一張“重特大疾病保障網”。

得益于這張“網”，我省大病患者實現了從多個渠道切實減負，曾經的“一人得大病，全家陷困境”現象大大緩解——

渠道一：增至35種的新農合大病醫保。

繼2011年全面推行農村兒童急性白血病和先天性心臟病兩種大病醫保后，2013年我省又先后將乳腺癌、宮頸癌、血友病等33種大病納入新農合大病醫保范疇，對這35種大病新農合基本醫保實行特殊的高標準報銷。

渠道二：按費用設置的“分段補償”。

2013年3月起，我省新農合并行實施按費用設置重大疾病保障政策。具體來講就是，對住院一次性花費超過5萬元的參合患者，新農合基本醫保實行分段補償，“花得越多，補得越多”，年度補償封頂線20萬元。

渠道三：全面鋪開的大病保險。

對基本醫保報銷后仍要承擔巨額醫療費用的患者，大病保險為他們提供了“二次報銷”的“福利”。去年10月1日起，我省在全國率先全面開展新農合大病保險。今年1月1日起，城鎮居民大病保險也在全省全面推開。

來自長垣縣的侯永提是大病保險的受益者。今年她因病毒性腦炎兩次入住省人民醫院，結算單顯示，侯永提總共花費醫療費用462322.94元，其中新農合基本醫保報銷了20萬元，剩余部分除自付費用和目錄外不予報銷的部分，大病保險再次報銷102501.59元。

此外，我省還加快推行疾病應急救助制度、探索困難群體醫療救助。通過積極做好基本醫保、大病保險、疾病應急救助、醫療救助、慈善救護等各項制度的有效銜接，這張“重特大疾病保障網”越織越密，更多大病患者“看得起病”的愿望正在變成現實。