河南周口政法委原書記報銷上癮 涉及金額400多萬

“發票，再普通不過，在常人眼中不過是買賣商品時的收付憑證。然而，對于河南省周口市委原常委、政法委原書記朱家臣來說，發票卻‘大有搞頭’，是他索賄斂財的‘利器’。”日前，河南省紀委官方微信公眾號“清風中原”首次披露了朱家臣貪污受賄案詳情。

他在報銷發票上不擇手段。從河南省紀委掌握的情況看，在任周口市委常委、政法委書記7年間，朱家臣通過虛開發票、購買假發票，“派發”給基層單位和個人，報銷所得公款據為己有、用于個人消費，累計金額超過400萬元。

2015年4月23日，平頂山中級人民法院對朱家臣貪污、受賄一案進行公開宣判，以受賄罪、貪污罪并罰判處朱家臣有期徒刑18年，剝奪政治權利5年，沒收個人財產60萬元。

報銷“有癮”的政法委書記

今年60歲的朱家臣是河南省商丘市虞城縣人，2007年起任周口市委常委、政法委書記。

2013年10月，河南省委第四巡視組在周口市進行巡視回訪期間，不斷接到舉報：“朱家臣人走到哪里，發票就報銷到哪里！”報銷發票成為其謀取非法利益的手段，基層單位苦不堪言。

周口市公安系統一名基層干部說：“俺過去根本不認識他。有一年春節，俺意外地收到了他發來的短信，大致意思是鼓勵鼓勵，末尾是提醒我還有機會能進步。”“你想，他那么大的領導能給俺發個短信，能不去見他嗎？結果到他辦公室剛說上幾句話，他就遞給我幾張發票，有1萬多元。”

類似情景，周口市政法系統、縣區黨政機關干部，甚至銀行、高校等領域的干部，都不同程度地遇到過。基層單位收到他“派”來的發票“五花八門”：有煙票、酒票、禮品票、書票、購物票……

朱家臣任周口市政法委書記期間，利用職務之便，先后索要或收受他人賄賂超過678萬元。其中，他通過“報銷”發票向他人索賄是主要形式。他先后向90多人明目張膽地索取賄賂，少則一兩萬元，多者十幾萬元；少的“報銷”一兩次，多的“報銷”五六次，涉及金額400多萬元。

朱家臣的愛人是退休教師，長期在北京照看孫子。據周口當地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。回到周口后，第一件事就是先在當地新聞媒體上“露個臉”，讓人知道他在“工作”。

從河南省紀委調查掌握的情況看，朱家臣平均3天“報”一次發票。可以說，他天天都在研究如何報發票，哪有時間想工作、干工作？

朱家臣“報銷”發票甚至到了“有癮”的地步。經調查，朱家臣上班第一件事就是填寫發票，裝好信封，寫上數額，列上名單，誰把錢給他，他就在誰的名字后面打個“鉤”。辦案人員用“票不離手”形容朱家臣——他下基層檢查遞發票、吃飯給人塞發票、外地出差買發票，就連逛商店也不忘向人家要張空白發票。