河南多地公安踐行便民承諾 身份證照片拍到你滿意

自助打印戶籍證明記者李康攝影

利用自助機采集指紋

市民拿遙控器“自拍”身份證照片

更多亮點：

⊙推行“朝九晚五”制，中午也能辦戶籍業務⊙節假日一樣能預約辦業務，不再“鐵將軍”把門⊙身份證照片可“自拍”、在機器上刷身份證就能開戶籍證明

記者高鴻鵬文李康攝影

核心提示|戶籍窗口改為“朝九晚五”制，市民中午也能去辦證；身份證照片可“自拍”、在機器上刷身份證就能開戶籍證明……之前，省公安廳10項便民承諾中提出，要改進戶籍窗口服務，城市區戶籍室以及業務量較大的農村戶籍室有條件的地方設置語音電話、自助服務機，開通微信公眾平臺，為群眾提供咨詢、預約服務。近日，大河報記者走訪鄭州、開封、商丘、長垣等地的公安戶籍窗口，發現各地都在積極按照承諾要求推出新亮點。

【亮點】一些證明能刷身份證自助開

近日，在鄭州市豐產路派出所戶籍辦證大廳的自助照相室，補辦身份證的劉女士，用無線遙控器準備“自拍”。三連拍后，劉女士選出一張最滿意的，告知工作人員上傳至系統。

在戶籍大廳一臺自助服務機前，另一市民拿出自己的身份證在讀卡區刷了一下，僅用了不到5分鐘，就打印出一張母子關系證明。

在另一臺服務機前，市民王先生輸入身份證號后按照要求指紋采集，完成了身份證的補辦。“之前辦個事都要等很長時間，現在自己就解決了，真方便。”王先生高興地說。

戶籍民警楊景新說，此次所里升級改造最大的亮點就是這臺自助服務機，市民辦理戶籍證明、身份證補辦、戶籍業務查詢等，只需在機器上刷身份證就行了。

此外，該派出所還推出語音電話服務，市民可通過語音電話和微信查詢和預約相關戶籍業務。

【舉措】

據鄭州警方相關負責人介紹，為更好地服務群眾，今年6月，鄭州市公安局出臺《關于加強派出所戶籍居住證辦理窗口規范化建設提升服務水平的意見》（下稱《意見》），7月1日起已開始悄然實施。記者注意到，《意見》中有幾大便民舉措最值得關注。

實行“朝九晚五中午只休息”制1小時

7月1日起，全市戶籍窗口對外辦公時間調整為上午9時~12時，下午1時~5時，對下班前來所辦事人員，工作人員辦完后才能下班。相關負責人說，“該

舉措改變以往‘群眾下班民警也下班’的狀況，更方便‘上班族’、學生利用中午時間來辦事”。

記者走訪發現，該舉措獲得不少市民點贊，也有市民呼吁，目前鄭州各交警大隊的辦事窗口中午休息時間太長，能不能也考慮調整成“朝九晚五”工作制？

節假日也能預約辦業務

節假日采取電話預約辦公，各戶籍窗口實行戶籍民警電話值班。節假日期間將每天值班戶籍民警的姓名和聯系方式公布在戶籍室大門醒目位置，及時受理急辦業務。

【規范】

相關負責人稱，此次出臺的《意見》中，鄭州警方對戶籍辦理還提出了更標準的要求：

手續齊全，要當場辦理

對群眾辦理居民身份證申領、出生登記、戶口市區內遷移、五市一縣及上街區遷入、大中院校學生招生或畢業遷入遷出、戶口遷往市外、死亡登記、不更改姓氏的姓名變更、戶口副項登記項目變更更正等事項，凡手續齊全的，由派出所戶籍室（戶籍服務站）當場辦理。

戶籍信息更正程序簡化

對群眾更正戶籍登記信息的申請，屬于群眾本人錯報發生的差錯的，群眾本人要提供能夠

證實本人真實情況的檔案或證明材料，由戶籍服務站或派出所戶籍民警先期受理，對情況屬實且材料合格的，立即提交申請、掃描檔案，并告知上級公安機關，分、縣（市）局和市公安局治安支隊即時審核、審批；需要調查核實的，要在10個工作日內核實辦理。

實行一次性告知服務

各轄區戶籍室要印制各類戶口辦理告知單，告知群眾業務辦理的條件、程序、時限、應提交的資料。對手續不全的，要向群眾解釋清楚，并填寫發放一次性告知單，讓群眾按告知單準備材料，確保二次辦結。凡符合規定、該給群眾辦的事項一定要辦，不得以任何借口推諉。

鄭州全市戶籍室辦公設備9月底升級改造完畢

為提高戶籍窗口的服務質量，此次出臺的《意見》對全市戶籍室的辦公設備的升級改造也有明確要求，其中包括：配備高拍儀；配置語音電話；實行微警務辦公，建立微信公眾平臺；業務量大的，6萬人以上的城區戶籍室配備叫號機；城區（鎮）戶籍室配備自助服務機；戶籍檔案室備復印機；戶籍窗口面積應達到30平方米以上，劃分前臺受理區、咨詢接待區和排隊等候區。

相關負責人表示，按照《意見》要求，城區戶籍室辦公設備的升級改造要在9月底前全部改造完畢。

【困惑】“奇葩”證明多，占戶籍業務總量的三成

在記者走訪的鄭州、開封、商丘、長垣等多地戶籍窗口中，一線戶籍民警普遍反映，群眾所開具的各類證明多達數十種，占戶籍總業務量的三成左右，主要涉及：醫療、銀行、保險、公證等各領域。一名戶籍民警說：“很多情況下，身份證、戶口本都是證明公民身份和家庭關系最權威的證件，但很多時候，群眾會開具一些并非必要的證明，不僅在辦理時非常耗費時間，還影響了其他一些戶籍業務的辦理。”

【回應】18項證明不再開具，我省警方將執行到位

“有困難找警察”，可群眾來開各種“奇葩”證明，也讓公安機關很無奈。8月22日，公安部治安管理局在其官方微博“公安部打四黑除四害”上曬出了18項不該由公安機關出具的證明，具體如下：

1.居民身份證從15位升至18位后，原號碼不變，需要證明是同一人的；

2.因非公安機關原因將姓名填錯，如：銀行存單、保險單、學校、單位等檔案中姓名同音不同字，需要證明是同一人的；

3.居民身份證丟失或損壞，需要乘機、取款、報名、考試等，需出具居民身份證明的；

4.持有居民身份證和戶口簿等合法證件，要求派出所出具身份信息證明的；

5.償還能力證明；

6.生存(健在)、死亡證明；7.親屬關系證明；8.婚姻狀況證明；

9.居民身份證丟失證明；10.家庭收入狀況證明；11.實際居住地證明；

12.人員失蹤證明；13.保險事故證明；14.違法犯罪記錄證明；15.各類證件、印章的丟失證明；

16.非組織行為索取現實表現證明；

17.房產情況證明；

18.本人持招工單位調查表，讓派出所出具現實表現證明的。

對此，省公安廳相關負責人表示，我省警方將會按照公安部發布的標準在平時的工作當中執行到位；同時，為方便群眾起見，對確實需要獲得這些證明的，公安機關會盡力去協調社會各部門解決問題。

【多地】

戶籍業務實現“無紙化”辦公身份證辦理縮短至40天

8月17日至19日，記者分別走訪開封、商丘、長垣的基層派出所戶籍窗口發現，這些地方基本都實現了無紙化網上辦公。

在開封市公安局午朝門派出所，市民趙女士前來補換身份證，攜帶身份證原件及戶口本，填表、采集指紋、拍照……幾分鐘就辦理完了。商丘市居民身份證辦理時限，由原先的60天已縮短為40天，市區內的戶籍窗口均裝備了高拍儀，掃描電子檔案，進行網上審批。相關負責人說：“群眾的材料，經高拍儀拍照后，直接錄入電腦，不需復印。”

長垣縣公安局治安管理服務大隊戶政科科長牛濤介紹，身份證辦理流程很高效，對于70歲以上的、行動不便的特殊群眾，他們還將全部送證上門。