周口落馬政法委書記主動發短信索賄 平均三天報一次票

河南反腐| 竟然有這樣的政法委書記：天天研究如何報票主動發短信索賄

天天都在研究如何報票的政法委書記哪有時間干工作？

朱家臣為1955年9月出生，河南虞城縣人，曾歷任河南洛寧縣縣委書記、洛陽市委副秘書長兼辦公室主任、周口市委常委、統戰部長。2007年起任周口市委常委、政法委書記，時間長達7年。

周口公安系統一名基層干部說：“俺過去根本不認識他。有一年春節，我意外地收到了他發來的短信，大致意思是鼓勵鼓勵，末尾是提醒我還有機會能進步。”“你想，他那么大的領導能給我發個短信，抽空能不去見他嗎？結果到他辦公室剛說上幾句話，他就遞給我幾張發票，大概有1萬多元。”

類似情景，在周口市政法系統、縣區黨政機關、甚至銀行、高校等領域的干部，都不同程度地遇到過。基層單位收到他“派”來的發票“五花八門”：有煙票、酒票，有禮品票、書票、買資料票、購物票等。朱家臣任周口市政法委書記期間，利用職務之便，先后索要或收受他人賄賂678萬元。其中，他通過報銷發票向他人索賄是其主要形式。他先后向90多人明目張膽的索取賄賂，少則一兩萬元，多者十幾萬元；少的報銷一兩次，多的報銷五、六次，累計涉及金額400多萬元人民幣。

朱家臣的愛人是一名退休教師，長期在北京照看孫子。據周口當地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。回到周口后，第一件事就是先在當地新聞媒體上露個臉，讓人知道他在“工作”。從河南省紀委調查掌握的情況看，朱家臣平均三天報一次票，可以說，他天天都在研究如何報票，哪有時間想工作、干工作？

慣用索賄伎倆：主動給下屬發短信

朱家臣作為周口市政法系統的一把手，理應受到尊敬，但平頂山市檢察院公訴工作人員說：“我們在調查時發現，只要提起‘朱家臣’，周口的領導干部沒有不搖頭的，有的私下里說他為報票，到了寡廉鮮恥的程度。”

其中，發短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節，朱家臣都要通過手機短信的形式，給一些基層干部“賦詩”一首，目的就是提醒一下，如果對方沒反應， 就再發一首詩，直到人家主動來看他。每逢干部調整，朱家臣就在短信里“表揚”某些當事人，有時甚至明示當事人“我可以幫你說話”。

周口政法系統一名干部說：“有一年，單位要調整干部，他給我發短信意思是我干的不錯，讓我見見他。一見面，他就給我2萬多的發票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用，但擔心他‘成不了你事壞你事’，就自己掏腰包給他墊了出來。”

聽省高院一副院長咋評價朱家臣

分析朱家臣報銷發票的行為，有三個特點：首先，他提出要求報銷發票，主要針對與自己有上下級隸屬關系，或者是朱家臣依職權處理公務時有制約關系的單位或個人。其次，朱家臣身份特殊、知法犯法。第三，這些以公務為名報銷的發票，都被朱用于個人花費。

河南省高級人民法院一副院長說，朱家臣看似報銷發票的“小事”，其實已構成了索賄罪的要件。一是他借報票之名卻是主動地去索要；二是具有勒索性，或者是趁人之危，或者是別人有求于己的時候所實施；三是具有交易性，應從重處罰。