看仨故事秒懂鄭州治污難 仍有145家工地不達(dá)標(biāo)

8月3日，白沙鎮(zhèn)多處工地仍然裸露

河南商報(bào)記者王春勝/攝

河南商報(bào)記者陳朋沖

8月6日，《河南商報(bào)》報(bào)道了鄭州市工地?fù)P塵治理在7天內(nèi)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)了從69%到93.3%的轉(zhuǎn)變，引發(fā)市民熱議。

有市民喊話剩余的145家不達(dá)標(biāo)工地：“全市都忙著治污，你們拖后腿，羞不羞？”

這145家工地為啥不達(dá)標(biāo)？背后有哪些原因？揚(yáng)塵治理難在哪兒？昨天，鄭州市揚(yáng)塵辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向河南商報(bào)記者獨(dú)家披露的幾個(gè)查處故事，很有說服力。

【故事1】

有辦事處認(rèn)為不會(huì)被點(diǎn)名

不但不整改態(tài)度還惡劣

在揚(yáng)塵治理方面，不少轄區(qū)政府、街道辦事處早早行動(dòng)，但一部分則動(dòng)作嚴(yán)重遲緩。

京廣路辦事處早在去年年底就開始對(duì)轄區(qū)工地的揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行摸查。今年年后，轄區(qū)政府負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)督導(dǎo)，進(jìn)入7月份，辦事處人員更是在工地日夜蹲守。

中原西路街道辦事處則是在接到媒體投訴后，督導(dǎo)中原路華山路附近、隴海路西三環(huán)附近多處工地進(jìn)行整改。

形成鮮明對(duì)比的是，在鄭州市大氣污染防治工作動(dòng)員大會(huì)召開10天后，8月3日，鄭東新區(qū)白沙鎮(zhèn)多處工地依然有大量防塵網(wǎng)未覆蓋或覆蓋不嚴(yán)密，渣土垃圾大量裸露，機(jī)場高速與西南繞城高速軒轅故里站之間（東向西方向）黃土大面積裸露，濕法作業(yè)不到位。據(jù)了解，鄭州市揚(yáng)塵辦早在一周前就已經(jīng)對(duì)白沙鎮(zhèn)多處工地提出整改要求并處罰。

揚(yáng)塵辦工作人員稱，一些辦事處和工地總是心存僥幸，認(rèn)為不會(huì)被點(diǎn)名，不會(huì)被曝光，甚至在被處罰后依舊不積極整改，態(tài)度還比較惡劣。

【故事2】

“大單位”不配合

他天天上門拜訪

7月25日，《河南商報(bào)》報(bào)道了鄭州市機(jī)場高速改擴(kuò)建項(xiàng)目，“它是省級(jí)單位，我們監(jiān)管不了”，新鄭市大氣辦負(fù)責(zé)人的這番言論引發(fā)不少轄區(qū)政府共鳴。

這樣的例子并不鮮見。8月4日，隴海快速路一層與大學(xué)路附近，鄭州市揚(yáng)塵辦工作人員看著慢車道和人行道上堆放的大量黃土，十分無奈。

談及一些“大單位”，不少街道辦及一線督查人員特別無奈：“這些‘大單位’不配合，我們只能用最笨的辦法，一次次上門勸說。”

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)某大型建設(shè)單位長期存在揚(yáng)塵污染且不積極治理時(shí)，京廣路辦事處一名分管負(fù)責(zé)人每天去該建設(shè)單位“報(bào)到”，近兩周后，對(duì)方一名負(fù)責(zé)人被這種誠意打動(dòng)，立馬拍板：“再不配合治理，我都不好意思了。”

記者注意到，145家不達(dá)標(biāo)工地名單中，不乏一些省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，其中市政工程數(shù)量為24處。

“一些大型建設(shè)單位能起到表率作用，一些確實(shí)不夠配合，也成為揚(yáng)塵治理的部分難點(diǎn)。”多個(gè)轄區(qū)建設(shè)部門的工作人員稱。

【故事3】

一些房建單位不重視

看到督查就緊鎖大門

因?yàn)閾P(yáng)塵污染，棗莊拆遷工地投入數(shù)十萬元整改，機(jī)場高速改擴(kuò)建項(xiàng)目工地被實(shí)施10萬元連日處罰。如此高壓下，仍有個(gè)別工地不長記性，想成為“漏網(wǎng)之魚”。

鄭州市大氣辦一名工作人員稱，市區(qū)一些房建工地產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，轄區(qū)政府、辦事處多次前去督促施工及建設(shè)單位整改，但對(duì)方并不配合，甚至一看到辦事處和督查人員來就立馬緊鎖大門。

數(shù)據(jù)顯示，145家不達(dá)標(biāo)工地中，房建工地為86處。而對(duì)揚(yáng)塵治理不積極或?qū)掖握臒o效的“老賴”企業(yè)，不少集中在房建工地。

多個(gè)辦事處負(fù)責(zé)人抱怨：一些房建單位如果對(duì)揚(yáng)塵治理不重視甚至不理睬，依據(jù)屬地管理制度，辦事處最終往往需要投入大量人力、物力代替其治理揚(yáng)塵。

鄭州市揚(yáng)塵辦上述負(fù)責(zé)人也深有同感：“企業(yè)往往是造成污染的源頭，它們的責(zé)任心尤為重要，從現(xiàn)在的情況來看，‘老賴’企業(yè)最扯揚(yáng)塵治理的后腿。”

【看效果】

哪種治理措施最有效？

答案是“問責(zé)”

對(duì)揚(yáng)塵污染整治不力的轄區(qū)政府分管責(zé)任人及單位，問責(zé)始終如“懸頂之劍”。

據(jù)了解，新的問責(zé)機(jī)制中，對(duì)大氣污染防治不力的縣（市、區(qū)）管委會(huì)和街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人將采取約談、免職等措施；對(duì)大氣污染防治方面不履職盡責(zé)、違法違規(guī)的，在財(cái)稅優(yōu)惠及黨代表、人大代表等認(rèn)定和參選中一票否決。

多個(gè)轄區(qū)政府工作人員透露，鄭州市工地?fù)P塵治理能大面積動(dòng)起來，“問責(zé)”是核心一環(huán)。在此壓力下，分管責(zé)任人能緊張起來，工作力度大大加強(qiáng)。

據(jù)了解，一些辦事處早在幾個(gè)月前就已經(jīng)對(duì)揚(yáng)塵治理不力的副科級(jí)干部正式實(shí)施黨內(nèi)警告處分，而鄭州市揚(yáng)塵辦近日也要求各區(qū)（市、縣、管委會(huì)）上報(bào)問責(zé)名單，對(duì)問責(zé)的時(shí)間、原因，受到何種問責(zé)等，寫出情況說明并上報(bào)市委、市政府。

【下一步】

檢查“反彈率”

將成工地整改新標(biāo)準(zhǔn)

雖然目前的揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到93.3%，但揚(yáng)塵辦工作人員并不感覺輕松。

“工地情形千差萬別，上午督查的情況下午就可能發(fā)生變化，也因此，防止工地反彈、鞏固并提高現(xiàn)有達(dá)標(biāo)率將是下階段工作重點(diǎn)。”鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站站長李世杰說，目前正在醞釀中的“反彈率”和“實(shí)際達(dá)標(biāo)率”或?qū)⒊蔀榭疾旃さ厥欠襁_(dá)標(biāo)的新標(biāo)準(zhǔn)。

鄭州市揚(yáng)塵辦主任高必成也表示，工地加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及噴淋設(shè)施，也將成為下階段重點(diǎn)。

此外，據(jù)了解，揚(yáng)塵辦的工作重點(diǎn)將由大規(guī)模巡查，改為主要由各區(qū)巡查并上報(bào)不達(dá)標(biāo)工地及問責(zé)單位、個(gè)人的名單，由揚(yáng)塵辦進(jìn)行督導(dǎo)。

而在揚(yáng)塵辦多名工作人員看來，如何將揚(yáng)塵治理形成一種意識(shí)和自覺，對(duì)揚(yáng)塵治理乃至大氣污染防治尤為重要。

從目前的情況看，個(gè)別辦事處工作仍不夠積極、有效，一些建設(shè)及施工單位對(duì)揚(yáng)塵治理依然不夠熱心，在鄭州市大氣污染防治暫時(shí)告一段落后如何依舊繃緊這根弦，更需要引起重視。