河南在農村開展“兩權”抵押貸款和林權抵押貸款試點

本報訊（記者盧松）8月28日，記者從全省農村金融改革試驗區建設推進工作會上了解到，我省全面啟動中原經濟區農村金融改革試驗區建設，引導更多金融資源投向農村地區，提升金融服務“三農”的能力和水平。其中，將在濟源市、蘭考縣等22個試點地區，開展農村“兩權”抵押貸款和林權抵押貸款試點，喚醒農村“沉睡”的資產，讓農民群眾得到更多實惠。隨著現代農業和農村適度規模經營的快速發展，農村新型經營主體不斷涌現，對資金需求量越來越大。但往往因為缺乏有效抵押物，融資難度很大，阻礙了進一步發展壯大。

近年來，我省部分地區積極探索土地經營權、林權等抵押貸款，把農村的資源變成了資產。2011年，欒川縣在完成集體林權制度改革的主體改革任務后，探索林權抵押貸款，盤活森林資源，促進群眾增收致富。2012年至今，完成林權抵押貸款611筆，發放林業貸款4800萬元，走出了一條“青山變金山，活樹變活錢，資源變資本”的多贏之路。

今年以來，長垣縣積極探索土地承包經營權質押貸款，幫助農民群眾解“燃眉之急”。長垣縣金融辦主任謝杰介紹：“目前，全縣共發放農戶貸款127筆8600萬元，貸款融資對象覆蓋農村個體農戶、農民專業合作社和涉農龍頭企業。”

據悉，我省將在農村金融改革試驗區22個試點地區，開展農村土地承包經營權抵押貸款、農房抵押貸款試點，推動金融機構明確將“兩權”納入抵（質）押擔保范圍，試點地區可結合實際設立風險補償基金。同時，積極推進林權抵押貸款試點，擴大林權抵押擔保權能，允許一般公益林、林下經濟產品作為抵押物，對小額林權抵押貸款實行免評估。今年，爭取全省林權抵押貸款余額達10億元以上。

此外，我省還將探索建立農戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業等農村社會成員信用檔案，加強農村社會成員信用等級評定結果應用，對信用等級較高的農村社會成員加強貸款支持。