河南選派1.2萬名優秀干部駐村任第一書記 治軟治窮治亂

記者朱琨實習生孫倩文

核心提示丨據河南日報消息，8月11日，全省選派機關優秀干部到村任第一書記工作會議上透露，按照中央部署要求，省委決定，省市縣三級聯動，選派1.2萬名機關優秀干部到村任第一書記。

記者了解到，按照省委要求，省委組織部牽頭抓總，制定了《關于深入開展選派機關黨員干部駐村擔任村黨組織第一書記工作的實施意見》（以下簡稱“意見”），著力選派政治素質高、工作能力強的優秀黨員干部到村任職。五年來，省、市、縣三級共選派了14672名機關黨員干部任村黨組織第一書記，派駐村占全省行政村總數的31.9%。

省委書記郭庚茂多次作出重要指示，強調要把第一書記派到黨組織薄弱的困難村，幫助健全村級組織，形成自我管理發展能力。

省委副書記鄧凱寄語第一書記，努力成為熟悉情況的村里人，成為推動發展的領路人，成為群眾認可的貼心人，成為村委班子的帶頭人，切實用自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數。

根據意見，第一書記下鄉，主攻治軟、治窮、治亂，做到對黨組織軟弱渙散的村、建檔立卡的貧困村、艾滋病防治幫扶重點村要做到全覆蓋，每個村派駐1名第一書記。任務較重的，可按照第一書記帶工作隊的形式派駐，1名第一書記帶1-2名工作人員。

按照行政村貧困發生率高、全村年人均收入低于本縣（市區）平均水平的60%、無集體經濟收入的標準建檔立卡的貧困村，全部列入派駐范圍，特別是“三山一灘”地區、革命老區、國家連片特困地區重點縣、國家和省扶貧開發工作重點縣。第一書記要組織落實扶貧項目，參加整合涉農資金，積極引導社會資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。

另外，省委于2004年、2007年對兩次研究確定的艾滋病防治幫扶重點村，全部派駐第一書記。

根據意見，第一書記任期一般為2至3年，不占“兩委”班子職數，不參加換屆選舉。在村工作時間不得低于全年工作日總數的2/3，原則上不承擔派出單位工作，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到村。駐村任職時間視作基層工作經歷。第一書記由縣（市、區）黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理。

第一書記干得好不好，直接關系到頭上帽。記者了解到，第一書記實行年度考核和任期考察制度，派出單位的年度考核，由所在縣（市、區）黨委組織部提出意見。任職期滿，雙頭部門會同考察，考察結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據，對任職期間表現優秀、實績突出、群眾反映良好的在同等條件下優先使用。

以往的第一書記都干得咋樣？統計顯示，在派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉化提升；944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。1150個村務管理混亂村實現由亂到治，占派駐混亂村總數的90%。

2011年至2014年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，新修道路337公里，改造農田水利設施245個，新建學校15所；引進項目138個，發展優質經濟作物2.3萬畝、水產養殖4618畝，培養種植養殖專業戶1226戶。