回眸河南“十二五”：水潤中原 物阜民豐

保供水城鄉百業活力充盈

水是生命之源、生產之要、生態之基，生產生活須臾不可離。為確保供水安全，我省通過建設水源工程、調水工程及連通工程，建立水資源綜合利用體系，不斷提高城鄉供水安全保障能力。

家住鄭州市紫荊苑小區的陳鳳英老人，今年夏季用水高峰期再也不用半夜起來接水了，這是南水北調中線工程帶來的新變化。丹江水讓鄭州市的供水更有保障，市自來水公司今年接到的用水投訴明顯下降。

我省是南水北調中線一期工程的主戰場，中原成則中線成。河南段渠道最長，約占總干渠長度的一半，此外，還面臨著工程難度大、開工晚、移民征遷任務重等棘手問題。

“十二五”期間，省委省政府高度重視南水北調中線工程建設，集全省之力確保工程順利推進。16.54萬移民舍小家顧大家，遠赴異鄉。十萬建設者在河南段千里干渠上集結，全力以赴、克難攻堅，千秋偉業如期完工。

如今，清清丹江水不息奔流，潤澤廣袤華北大地。我省已有33個南水北調配套水廠正式“上崗”，7億多立方米丹江水為沿線城鄉生產生活注入強勁活力，1500萬群眾受益。按照規劃，我省今后年均受水37.7億立方米，中原發展有了更堅實的水利支撐。

長期以來，部分農村地區群眾飽受水源短缺困擾，此外，由于工業污染和地質原因，還有許多農民面臨水質安全問題。“十二五”期間，我省全力建設農村飲水安全工程，一座座村莊告別了用水難、用水不安全的歷史。

全省采用城鎮供水管網延伸、興建中心水廠、分散供水等形式，形成以大中型集中供水工程為骨干，單村、聯村集中供水工程為補充的農村供水網絡，3000萬農村居民和630萬在校師生喝上了干凈水、放心水，是全國任務最重、要求最高、成效最大的省份。

用好水三條紅線守住家底

我省是水資源嚴重短缺地區，有人曾這樣形象地描述：如果世界人均水資源是一滿杯水的話，我國人均水資源不過是一個杯底，而我省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。

近年來，隨著經濟社會的快速發展，我省用水需求與日俱增，水資源短缺已成為制約河南經濟社會可持續發展的重要瓶頸。

“十二五”期間，我省著眼促進水資源的可持續利用，研究出臺了實行最嚴格水資源管理制度的實施意見及考核辦法，并完成全省18個省轄市、10個省直管縣（市）用水總量、用水效率、水功能區限制納污能力“三條紅線”控制指標的分解落實，構建了覆蓋全省的最嚴格水資源管理政策制度體系、控制指標體系、責任與考核制度體系，河南水資源開發利用進入以量定需、嚴格管控的新時期。

“三條紅線”守住家底，用水方式加快轉變，水生態保護持續強化，我省節水型社會建設取得顯著成效，為建設美麗河南提供了水生態環境支持。

“小區每個月可節水2000多噸。”鄭州市玫瑰花園小區項目負責人盧振聲說，該小區建設了一座污水處理站，能將洗浴洗衣用水回收利用，同時景觀湖靠收集雨水補給。

鄭州、安陽等5個城市成為國家級節水型社會建設試點，全省用水效率明顯提升，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量減少10%以上，節水水平居全國先進行列。已擁有5個國家級、10個省級水生態文明試點城市。

當時間的腳步行至今天，中原水利建設又站在了新的歷史起點上。

一組數據描繪出未來水利建設的步伐：到2020年，全省供水能力達到290億立方米，用水總量控制在282.15億立方米以內，農業灌溉用水有效利用系數不低于0.62……

“‘十三五’期間，將進一步加快推進重大水利工程為重點的水利基礎設施建設，全面深化水利改革，以水資源的可持續利用支撐河南經濟社會的可持續發展，助力中原崛起河南振興。”在省水利廳廳長李柳身的話語中，未來五年的中原水利圖景讓人滿懷期待。

專家點評：水利建設為中原強基固本

□省政府發展研究中心主任谷建全

自古以來人類逐水而居、依水而生，一部中華文明史，從某種意義而言也是一部中華治水史。

今天，水利不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，還關系到經濟安全、生態安全、國家安全。我省是水資源嚴重短缺、水旱災害頻仍的地區，水利建設意義重大。《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》把水利列為六大基礎之一，作為事關全局和長遠發展的大事要事全力推進。

農業的命脈在水利，水利對“中國糧倉”的作用至關重要。“十二五”期間，我省水利建設為提高糧食綜合生產能力，為糧食核心區建設提供了越來越堅實的基礎支持。同時，水利建設不斷提升我省的防洪減災能力，提高城鄉供水保障能力，優化修復水生態環境，為經濟社會發展注入了強勁活力。

今年李克強總理在《政府工作報告》中強調要增加公共產品有效投資，水利是多箭齊發、加快基礎設施建設的一個重要領域。水利工程具有面廣量大、產業鏈條長、提供就業能力強的特點，水利建設的快速發展，對我省經濟穩增長、擴內需能起到明顯的支撐和拉動作用。

同時，水利投資也是工業化、城鎮化、農業現代化的重要支撐，具有打基礎、謀長遠的作用，強化水利基礎能力建設將有利于培育發展新優勢。“十二五”期間，我省加快水利建設步伐，為經濟持續健康較快發展奠定了堅實基礎、積蓄了更大后勁。

今后，我省水利建設的進一步提速、水利改革的繼續深化，必將為中原崛起河南振興提供更加強有力的基礎支撐作用。