輝煌十二五 發展大跨越：實力開封破浪前行

“十二五”的航船加速駛向勝利終點，“十三五”的巨輪蓄勢待發、風正帆懸。“十二五”期間，我市堅持“好中求快”總基調，全力打好“五大攻堅戰”，“四個開封”和河南省新興副中心城市建設迅速推進，全市經濟發展、城市建設、產業培育、文化建設、民生改善等方面取得了巨大成就。歷史照亮未來，昨天啟示明天。為總結回顧“十二五”期間開封發展的好經驗，本報今起推出“輝煌十二五發展大跨越”系列報道，充分展示我市各個領域的新變化、新亮點、新成績。敬請關注。

五年時間，對于擁有4100多年建城史的開封而言，只是歷史長河中一朵微不足道的浪花。然而過去五年，卻注定會在這座城市發展史上留下極不平凡的一筆。

“十二五”期間，實力開封破浪前行——經濟總量在飛躍、城市地位在提升、競爭優勢在凸顯、發展動力在增強……開封正以前所未有的活力，向著河南省新興副中心城市的宏偉目標加速前進。

即將過去的“十二五”，是開封經濟總量實現飛躍的五年。五年來，開封經濟列車隆隆前進，主要指標快速增長，增速持續位居全省前列。2010年年底時，當開封即將跨進“十二五”的門檻時，全市一般公共預算收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額分別為37億元、506.58億元、276.26億元、364.6億元，而到2014年年底，上述指標已分別增長至96.2億元、1135.6億元、519.7億元、653.1億元，“體量”至少翻了一番。2010年年底時，全市生產總值正在向千億元的關口邁進，而剛剛公布的今年前三季度數據則顯示，僅用9個月，全市生產總值就已完成1134億元。9%的增速，在全省位次創歷年最好，這個“十二五”，開封注定要在世人面前畫出一個大大的驚嘆號。

即將過去的“十二五”，是開封城市地位持續提升的五年。五年來，鄭汴一體化蹄疾步穩，電信同城、金融同城順利實現，鄭汴物流快速通道、鄭開城際鐵路相繼通車；中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區藍圖鋪展，開封作為核心增長極的地位不斷強化，河南省新興副中心城市的發展定位上升為全省戰略；“一帶一路”戰略風鵬正舉，讓作為北宋時期絲路東起點的開封備受矚目，而由開封倡議發起的“一帶一路”城市旅游聯盟，更是讓海內外目光聚焦開封；未來10年最具競爭力城市、中國收藏文化名城、全國雙擁模范城市、國家衛生城市等一系列榮譽紛紛花落開封，生動詮釋了這座城市地位的提升和社會各界對其光明前景的期許。

即將過去的“十二五”，是開封競爭優勢日益凸顯的五年。歷史文化的優勢在凸顯，從“一河兩街三秀”到“一湖兩巷三園”，一個個全新的文化旅游項目如大珠小珠落玉盤，加速把沉睡的文化變成現實生產力，為開封帶來4000萬游客、200億元綜合收入的巨大旅游消費市場；交通的便捷優勢在凸顯，目前，開封境內連霍、日南、大廣等6條高速，隴海鐵路、鄭開城際鐵路等兩條鐵路縱橫交織，全市平均每百平方公里公路密度達到133.4公里，居全國前列；發展的空間優勢在凸顯，開封縣撤縣設區，城區面積增加到1849平方公里，紫氣東來祥符歸，“大開封”正向我們走來；人才的資源優勢在凸顯，全市各類專業技術人才達11萬人，在校普通高職高專院校及職業教育學生達5萬人，各類文化人才1.7萬人，為后續發展提供了充足人才支撐和勞動力支撐。

即將過去的“十二五”，是開封發展動力迅速增強的五年。創新激活“源動力”。五年來，“五大攻堅戰”、“四個開封”、“文化+”戰略、項目鏈式運作等一系列理念創新，引領開封在區域競爭中下好戰略上的“先手棋”；設立中小微企業風險補償基金、貸款周轉金、科技創新基金，用好轉型升級專項資金，實施穩增長保態勢二十個重大工作專項，一系列政策創新讓宏觀調控由“大水漫灌”轉向“精準施策”；眾創空間、科技型中小微企業如雨后春筍般興起，與清華大學、中科院、河南大學的產學研合作項目集群落地，德豪光電科技園、優德醫療器械產業園等高科技園區加速建設，產業創新、平臺創新、技術創新釋放出澎湃動力。改革激發內動力。全市簡政放權手腕硬、力度大，在2014年減少市級行政審批項目183項的基礎上，2015年，市本級再次取消行政審批事項35項、承接41項、下放13項，經過優化和壓縮，市級行政審批時限由平均8.9天壓縮至6.6天，平均審批環節由原來的5.2個減少至4.4個，涉及的審批要件累計減少143項。

歷史映照過去的現實，現實抒寫未來的歷史。在五年一個節點的接力賽道上，開封正能量滿滿地加速奔向“十二五”的勝利終點，而在即將接棒的“十三五”，開封已如在弦之箭、蓄勢待發。