圖說不動(dòng)產(chǎn)登記

導(dǎo)讀:從3月1日起,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將正式實(shí)施。原先分散在住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記將合并,并由統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,“多頭登記”時(shí)代將宣告結(jié)束。河南不動(dòng)產(chǎn)登記工作去年已經(jīng)開始啟動(dòng)。現(xiàn)在河南省國(guó)土資源廳已經(jīng)任命河南省國(guó)土資源廳原機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任蔡輝為河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)。河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局將很快掛牌成立,和老百姓見面。各市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記局也要相繼掛牌成立。
更新時(shí)間:2015-2-27 14:05
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共有十項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利需要辦理登記:集體土地所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);森林、林木所有權(quán);耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);海域使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心副總登記師、產(chǎn)權(quán)登記處處長(zhǎng)劉燕萍說,只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能夠查詢信息;相關(guān)部門,如司法部門需要查詢權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)時(shí)是可以查詢的,但必須提供查詢目的和查詢的證件。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說:“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控,轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。” 中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容,但房?jī)r(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定,不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。
針對(duì)房地產(chǎn)稅山雨欲來的報(bào)道,不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說,盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求,由國(guó)家依法決定。
這次不動(dòng)產(chǎn)登記制度,沒有給小產(chǎn)權(quán)房留下哪怕一點(diǎn)點(diǎn)空間。“小產(chǎn)權(quán)房”最為缺乏法律依據(jù)在產(chǎn)物,目前來說是無法得到合法身份的。專家認(rèn)為,小產(chǎn)權(quán)房問題的處理應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為前提,與土地制度改革同步推進(jìn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。 “隨著不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn),登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會(huì)更明晰,依法改革任務(wù)也會(huì)更明確。”
過去有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放的各類產(chǎn)權(quán)證,堅(jiān)持不變不換。只要不動(dòng)產(chǎn)權(quán)沒有變更和交易,就不換新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,舊證可以長(zhǎng)期使用,舊證和新證并行不悖。農(nóng)村耕地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)證,現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)牽頭管理和發(fā)放。
住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云 昌認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房?jī)r(jià)的影響沒有想象中那么大,“不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不直接影響房?jī)r(jià),只是會(huì)對(duì)以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅產(chǎn)生影響。不動(dòng)產(chǎn)完成登記還需幾年時(shí)間,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的征收辦法也尚未形成。”
一些專家也認(rèn)為,技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙,更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國(guó)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比,有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢,恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
對(duì)于手上僅僅有一套房的房主而言,《條例》帶來的影響不大。但名下有3套以上住房的房主,已經(jīng)開始密切關(guān)注此事,業(yè)主擔(dān)心暫行條例或許是房產(chǎn)稅的前奏。為減少交稅,有可能選擇出售多余房產(chǎn)。周立營(yíng)說,對(duì)于有購房需求者而言,則寄希望于不動(dòng)產(chǎn)暫行條例能夠給二手房市場(chǎng)帶來更多房源,增加有效供給。
不動(dòng)產(chǎn)全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng),近日有消息稱市場(chǎng)開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象。不過另有分析人士認(rèn)為,全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不會(huì)直接作用于樓市。但將明晰產(chǎn)權(quán),為房產(chǎn)稅的落地鋪路,對(duì)貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用,但其還有較長(zhǎng)的一段路要走。
我覺得條例的推出目的肯定有一條,就是將加快遺產(chǎn)稅等稅種推出的步伐。這個(gè)條例是全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重大舉措,屬于登記的制度建設(shè)層面,將首先在制度上保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作有法可依,為摸清不動(dòng)產(chǎn)家底做好制度保障,為未來財(cái)產(chǎn)性稅收的研討、課征做好前期準(zhǔn)備。
不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響到底有多大?從媒體調(diào)查采訪的結(jié)果來看,短期內(nèi)影響確實(shí)有限,并不會(huì)讓房?jī)r(jià)快速降低,但中長(zhǎng)期作用不小。但從長(zhǎng)期來看,不動(dòng)產(chǎn)登記的出臺(tái),會(huì)使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加透明規(guī)范,并會(huì)推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施,這就會(huì)給擁有多套住宅的房主帶來一定的心理壓力。
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