張立勇代表：建議全國老賴“黑名單”資源共享

河南去年有1770名“老賴”上黑名單

“司法不公、司法不廉、司法公信力不高等制約法院發展的種種問題，很大程度上都與司法不公開、不透明有直接的關系。”張立勇說。

張立勇說，2013年以來，河南法院先后公布1770名失信被執行人名單。河南各級法院發布失信被執行人名單信息后，眾多金融機構在進行信貸審核時，對具有失信情形的當事人拒絕發放貸款及其他融資形式，以規避金融信貸風險。此外，很多企業和個人在簽訂合同、進行交易時，均事先在失信被執行人名單庫中進行查詢，確認交易對象是否存在失信情形，將此作為是否與其交易的重要參照和考量。

閱讀提示|“《最高人民法院工作報告》高度重視司法公開。這種理念就是摒棄司法神秘主義，實現陽光司法。”昨天上午，全國人大代表、河南省高級人民法院院長、黨組書記張立勇在河南代表團全體會議上發言時說。

《最高人民法院工作報告》提出，建立失信被執行人名單制度，實行公開曝光。河南法院系統“黑名單”進展如何？法院“老賴”黑名單，如何與工程、食品領域黑名單并軌，形成一個完整的誠信體系？昨天，大河報記者專訪張立勇院長。

□兩會特派記者王磊文平偉攝影

法院“黑名單”要與其他部門實現資源共享

今年的政府工作報告提出，當前社會信用體系不健全。張立勇說，現在法院系統有“黑名單”，工程建設領域和食品安全領域也有。但是不同行業、不同地區的黑名單并沒有聯網。換句話說，別的領域的造假者，雖然在那個領域干不下去，但是換個領域，他照干不誤；或在外地被列入黑名單，但是跑到河南，又重新開始造假販假。

去年，省高院和各個部門簽訂協議，對黑名單資源實行共享。比如，一個企業或者個人在工程建設領域出現問題，全省法院將被執行人列入失信名單并通報給政府部門、銀行等，使其在行政審批、融資信貸、工商注冊等方面受到限制。張立勇院長說，不少被執行人對法院采取的限制高消費、限制出境甚至拘留、罰款等措施不以為然，但更擔心上黑名單壞自己的名聲，其所在公司的經營發展空間受到限制，因此在得知被列入失信名單后，不少被執行人主動采取措施履行債務。

讓法律為道德守住底線建議全國“黑名單”系統聯網

春晚小品《扶不扶》，在全國多地上演“真實版”。有法律界人士提出，南京彭宇案中的法院，是這一問題的始作俑者。該法院在原告方未能提出有力證據的情況下，判定彭宇應承擔責任，讓大家不敢扶摔倒老人。

在張立勇看來，應該具體問題具體分析，不能籠統而論。但是一定要讓法律為道德守住底線。張立勇十分贊同浙江各行各業“黑名單”系統聯網。但是，這距離建立社會誠信體系還差一步，就是全國聯網，。

他說，法院作為國家審判機關，積極參與和推進社會誠信建設義不容辭。下一步，省高院將按照最高法院的要求，把失信被執行人名單制度作為執行工作的重要抓手，積極探索和實踐，為維護國家法治權威、構筑社會誠信做出新的更大的貢獻。

裁判過程也要公開干預和說情均要登記、公開

黨的十八屆三中全會指出：“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。”張立勇建議，進一步規范深化司法公開。除了裁判文書公開外，裁判過程也要公開。除黨委、人大等有權機關以及法院內部有審判管理權的部門和領導以外，其他任何組織、個人關于案件的干預和說情均登記入卷，并通過一定的程序通報、公示，防范、避免對審判活動的不當干預。

此外，他還建議，著力改進裁判文書晦澀難懂、說理不清的問題，全面展示舉證、質證、認證過程，合議庭合議、審委會討論的過程。