在數字化浪潮洶涌澎湃的當下，數據要素市場正逐步成為驅動經濟發展的關鍵力量，成為數字經濟時代不可或缺的重要組成部分。數據，這一新興的生產要素，正展現出巨大的經濟價值。隨著信息技術的飛速發展，海量的數據如潮水般涌來，涵蓋了社會生活的方方面面。
河南省超前布局，于2022年8月成立鄭州數據交易中心，目前已處于國內數據交易所第一梯隊。但從實踐看，數據要素市場依然處于培育期。河南省政協常委、民建河南省委會主委梁留科建議河南搶抓機遇，加快構建數據要素高效流通的新機制、新模式，進一步釋放數據資源價值，爭創國家級數據交易中心。
機遇與挑戰并存 數據要素市場發展面臨諸多挑戰
梁留科認為，數據要素市場的發展，對于推動產業升級具有重要意義。在制造業領域，通過對生產過程中的數據進行深度分析，企業能夠實現精準的生產調度、質量控制和供應鏈優化。
然而，當前數據要素市場的發展并非一帆風順，面臨著諸多挑戰。一方面，數據資源整合與共享存在嚴重阻礙。由于缺乏統一規劃協調，各部門自行其是，數據標準不統一，產權界定模糊，致使數據孤島現象叢生，數據質量參差不齊。同時，數據安全與隱私保護機制不完善，這些因素共同影響了數據的共享、可用性及交易效率。此外，數字生態發展也不充分，數字創新能力不足，企業在數字技術研發投入有限，自主創新能力薄弱，核心技術與專利缺失，導致數字經濟發展缺乏后勁與競爭力。產學研合作松散，科技成果轉化效率低下，傳統產業數字化轉型困難重重，普遍面臨 “不會轉、不能轉、不敢轉” 的問題。
另一方面，數字經濟人才短缺問題突出。河南省數字經濟人才儲備不足，既懂數字技術又懂行業應用的復合型人才極度匱乏，嚴重制約了數字經濟的進一步發展。薪酬待遇不高，使得高端人才引進困難，企業內部培養的骨干型人才也難以留住。企業中數字技術人才稀缺，具備數字技術思維的人員更是鳳毛麟角，無法滿足企業數字化轉型需求。與此同時，數據交易市場不夠繁榮，數據交易中心建設規模有限且區域分布不均，鄭州數據交易中心一家獨大，地市級數量稀少，縣級更是空白。數據交易應用場景單一，創新性和高價值場景有待挖掘，跨區域數據流通受政策、標準和技術差異等因素阻礙，部分企業和機構對數據交易的認知和接受度較低。
多管齊下，促進數據要素市場健康發展
梁留科建議為了促進數據要素市場的健康發展，需要多管齊下。
構建數據共享平臺：數據管理部門主導建設河南省數據共享平臺，匯聚各行業部門數據，打造兼具兼容性、安全性與高效性的平臺，實現互聯互通。制定標準規范，對數據清洗、篩選、優化，打破數據孤島。明確數據權屬，建立安全管理體系，加快數據授權運營，探索公共數據授權新模式，推動數據資產化。
推進數字生態建設：數字生態是數據要素市場發展關鍵。搭建數字技術創新平臺，加大相關科研設施建設的力度。圍繞數字經濟產業鏈部署創新鏈，引進科研機構，鼓勵企校共建研發機構。大力推進數字化轉型，引進培育服務商，打造促進中心，構建賦能體系。
加強人才引育：完善數字技術人才政策體系，借助 “中原英才計劃” 等引進人才，提供多方面支持，探索專業職稱評價體系。鼓勵高校培養相關人才，支持企校建立合作培育機制。鼓勵企業引資引智，吸引知名企業與高端人才，為數字技術與實體經濟融合打牢人才基礎。
繁榮數據交易市場：擴大數據交易中心規模，以鄭州為基礎，建立地市、縣交易中心并形成聯動。拓展應用場景，結合本地產業開發高價值場景。面向企業和個人開展數據確權業務。加強區域合作交流，與各級交易中心合作，實現資源共享。積極參與國內外數據交易活動，參與標準制定并與國際接軌。加強宣傳推廣，獎勵優秀應用案例，提高各方對數據交易的認知與參與度。
數據要素市場作為數字經濟的新引擎，潛力巨大，但也面臨諸多挑戰。只有通過政府、企業和社會各方的共同努力，解決好數據確權、安全保護等關鍵問題，才能充分釋放數據的價值，推動數字經濟的蓬勃發展，為經濟社會的轉型升級注入強大動力。
